Género e integración en el mercado laboral

En 2017, había 164 millones de migrantes con trabajo o económicamente activos (OIT, 2018a). Aunque las cifras totales de hombres y mujeres migrantes son similares (véase la Introducción del presente capítulo), hay más trabajadores migrantes masculinos que femeninos (OIT, 2018a). Esto se debe a que las mujeres migrantes tienen en general una menor tasa de integración en el mercado laboral que los migrantes varones (Tastsoglou y Preston, 2005), ya que muchas realizan trabajos temporales (Vosko, 2009). La razón de ello radica en parte en las expectativas sociales relacionadas con el género y con la jerarquía de género dentro del hogar (Raghuram, 2004).

Sin embargo, es frecuente que las mujeres tengan una mayor tasa de participación en el mercado laboral en los países de destino que en sus países de origen (Flippen y Parrado, 2015). En otras palabras, la probabilidad de trabajar es mayor entre las mujeres migrantes que entre las no migrantes (OIT, 2015), aunque las migrantes con un alto grado de instrucción suelen trabajar en ocupaciones que requieren un menor nivel de estudios, con la consiguiente descualificación. Uno de los motivos de esta descualificación es que las decisiones adoptadas a nivel del hogar (heterosexual) suelen favorecer la carrera del hombre de la pareja (Cooke, 2007), en desmedro de la de las mujeres (Clark y Withers, 2002).

Por motivos parecidos, las mujeres que migran solas o antes que sus cónyuges tienen posibilidades mucho mayores de encontrar trabajo que las que migran junto con sus esposos o se reúnen con ellos posteriormente (Taylor, 2007; Flippen y Parrado, 2015). Asimismo, dado que son más las mujeres que migran por motivos de reunificación familiar (Instituto de Estudios sobre el Desarrollo (IDS), 2016), las restricciones al empleo asociadas a veces con ese tipo de migración las dejan en la imposibilidad de acceder a un empleo formal o que se corresponda con el empleo que tenían anteriormente (véase el capítulo Familia y migración).

Image / Video
Figure 2. Global distribution of migrant workers by sex and labour force participation rates of migrants and non-migrants

Fuente

ILO, 2018.

Based on these statistics, some have argued that international migration does not unsettle traditional gender norms and roles but rather reinforces them (Yeoh and Willis, 2005). Certainly, migration alone does not automatically eliminate gender-biased policies, unequal labour market experiences or prevailing gendered barriers within the household. For this reason, there needs to be a gender-responsive approach to migration policy that addresses the specific needs of disadvantaged gender groups. If governed with a gender lens, migration can push back against restrictive gender norms, providing opportunities for independence, safety and growth. On average, however, not much targeted support has been given to migrant women, especially lower-educated and young women (Solano and Huddleston, 2020.

LGBTI migrants’ decisions to migrate and stay in their destination country is not only informed by economic betterment and satisfactory labour market integration, but also by the way their sexual orientation and gender identity are understood and treated in the destination country. LGBTI migrants may migrate to destination countries with more permissive family rights, such as the legal recognition of same-sex couples and their parenting rights, for instance (Stella, Flynn and Gawlewicz, 2017).

Good Practice
African and Migrant Women’s Network in Ireland

The African and Migrant Women’s Network (AkiDwA) is a national network of more than 3,000 African women in Ireland. It aims to address the existing and changing needs of African women in Ireland, irrespective of their ethnic/national backgrounds, traditions/religious beliefs, and socioeconomic, political or legal status. AkiDwA supports migrant women’s greater participation in Irish society and plays a key role in addressing areas of concern for migrant women, including gender-based violence, unemployment and gender discrimination. In addition, AkiDwA engages in collaborative work with key non-governmental organizations (NGOs) and government stakeholders.

Fuente

African and Migrant Women’s Network.

Sesgos de género en los sectores de trabajo

Los datos sobre la distribución de los trabajadores migrantes por sectores se refieren a la agricultura, la industria y los servicios. De estos tres, el sector de los servicios emplea a la mayoría de los trabajadores migrantes (71%). Los hombres y las mujeres migrantes están representados por igual en la agricultura; en la industria hay una proporción más alta de hombres, y en los servicios, una proporción más alta de mujeres (OIT, 2015).

Dentro de estos tres sectores amplios, los subsectores que emplean a trabajadores migrantes también se concentran de preferencia en uno u otro género. Por ejemplo, la mayoría de los trabajadores migrantes del sector de los servicios en su conjunto son mujeres, porque la mayor parte (el 73,4%) de los 11,5 millones de trabajadores domésticos migrantes son mujeres (OIT, 2015). Las tareas domésticas y el cuidado de la familia corren tradicionalmente a cargo de las mujeres del hogar sin ninguna remuneración. A medida que la población mundial envejece y un mayor número de mujeres ingresa en la fuerza laboral, la necesidad de trabajadoras domésticas y de cuidadoras aumenta, con el consiguiente crecimiento de la migración para el empleo doméstico (ONU-Mujeres, 2017a).

Image / Video

Fuente

IOM, 2012.

The high proportion of male migrant workers in industry can be explained by their employment in heavy manufacturing and construction, especially in the Arab States. In construction particularly, the employment of (primarily male) migrant workers in work that is considered low skilled is often linked with dangerous working conditions and issues with late and non-payment of wages (Wells, 2017). In some cases, these workers are subjected to physical and sometimes sexual and emotional abuse.

Gendered differences can also be seen in the level of skill required of, and pay offered to, female and male migrant workers. In sectors such as manufacturing, construction and agriculture, female migrants are more commonly employed in lighter work that is considered less skilled and is less well paid. Their jobs in these sectors are often secondary or subordinate to those of their male counterparts. For instance, while male migrant workers might be responsible for harvesting a crop, female workers might sort the harvest (Hennebry, Grass and Mclaughlin, 2016). Equally, on construction sites, a female migrant worker is often employed alongside her spouse and seen as a helper where she may be better skilled and have more experience (ILO, 2016a). Female agricultural workers may also be paid informally by their male partners, rather than being contracted directly with the employer.

Precarious employment such as this leaves female migrant workers without protection or access to services (Hennebry, Grass and Mclaughlin, 2016). Differences in the rates of engagement by male and female migrants with the labour market, as well as levels of labour protection and formality, can be addressed by national employment policies on gender and migration. This entails taking a strategic approach to the employment of migrant workers so that all gender groups have equitable access to decent work in a way that is supported by checks and balances to ensure employer accountability.

Policy Approaches
Addressing gender differences in migrant access to the labour market
  • Address gender-biased practices that restrict access to regular migration on the basis of gender. This could be done by ensuring gender-responsive policies and practices at the recruitment stage; for instance, policies and practices that do not permit gender-specific hiring or restrictions.
  • Undertake labour market needs assessments to provide information on migration opportunities that match the skillset of potential migrants.
  • Link recruitment to labour market needs rather than to gender.
To Go Further
Feminización de la migración

La feminización de la migración se relaciona no tanto con el número de mujeres migrantes como con las características de su migración. En particular, se refiere a la creciente demanda de trabajadoras migrantes en una serie de sectores. Un rasgo de la feminización de la migración es el encauzamiento de las mujeres hacia los trabajos que tradicionalmente se consideran “roles femeninos”, entre ellos el empleo doméstico y el empleo como cuidadoras a nivel ya sea poco o muy cualificado. En los sectores de alta cualificación, las trabajadoras migrantes están bien representadas en la atención de salud, particularmente como enfermeras de formación internacional. Estos puestos pueden estar bien remunerados, con prestaciones que incluyen la protección social.

Article / Quotes
feminization of migration

The changing nature of women’s migration, reflecting the fact that more women migrate independently rather than as members of a household, and are actively involved in employment.

A significant factor in the feminization of migration is the global care chain, which is the product of several factors such as the weakening of social protection systems and the pervasive lack of publicly delivered care services. This coincides with an aging population and women’s growing labour force participation, leading to the high demand for domestic work and the commodification of care (see Drivers of international migration). Given these demographic, social and cultural drivers, care roles are increasingly outsourced to female migrants. However, this creates a shortage of care providers in countries of origin. Thus, the chain continues in countries of origin, where the family needs of an international migrant are met by an internal female migrant from a lower-income (typically more rural) part of the country (Yeates, 2009). Whenever the need is met, a further unmet gap is created.

Good Practice
Undergoing gender analysis and mainstreaming in Sweden

All policies in Sweden must undergo a gender analysis and mainstreaming. Following a gender-responsive review of its labour migration system, the Government decided to introduce a temporary labour immigration scheme to address an indirect bias against women. The key features of the new policy are:

  • The labour migration system should have no baseless ceilings or quota;
  • Work permits are granted to third-country nationals who have job offers that could not be filled through recruitment within Sweden or the European Union;
  • No occupation or skill level is excluded from the programme;
  • All migrant workers are given full access to the welfare system and are allowed to bring their families with them from the beginning;
  • A temporary work permit can be granted for the duration of the employment or for the maximum of two years. If the person is still working, the permit can be extended once or several times, for up to a total of four years. After four years, the permit may be converted into a permanent residence permit.
Fuente

Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE), 2009.

Barreras de género a la migración regular y el trabajo decente

Las barreras comunes a la migración regular y el trabajo decente pueden ser producto de las políticas gubernamentales que niegan el acceso debido a la edad del migrante, del sector de trabajo o del país de destino. Estas barreras afectan a los posibles migrantes según el género, de manera directa o indirecta. Por ejemplo, las políticas que discriminan directamente suelen denegar el acceso ya sea a los hombres o las mujeres migrantes en particular, o bien a subgrupos de uno u otro sexo, como las mujeres solteras. Algunas políticas restringen también el movimiento independiente de las mujeres migrantes sin la aprobación de un tutor masculino. Las barreras menos directas consisten en programas migratorios que deniegan el acceso a un sector particularmente dominado por uno de los géneros. Por ejemplo, la prohibición de la migración para el trabajo doméstico tiene un impacto mayor en las mujeres y niñas migrantes, mientras que las políticas relativas al sector de la pesca de altura tendrán una repercusión más importante en los migrantes varones.

Cuando un programa migratorio permite a los empleadores decidir el género de sus trabajadores, puede excluir efectivamente a los migrantes ya sea masculinos o femeninos del acceso al empleo. Esto ocurre típicamente en los programas migratorios para los sectores de la manufactura pesada, las obras de construcción u otras ocupaciones que algunos empleadores pueden considerar más apropiadas para los varones que para las mujeres. Además, los programas migratorios con requisitos de competencias técnicas o idiomas también pueden crear una barrera, ya que en muchos países las tasas de participación de las mujeres y las niñas en la capacitación técnica son menores que las de los hombres y los niños. Por lo tanto, las mujeres migrantes tendrán menos probabilidades de poseer las competencias requeridas para atender las demandas del mercado, y, en consecuencia, menos capacidad de participar en los programas de migración regular (OIT, 2016b).

Las barreras directas o indirectas a la migración regular por motivos de género pueden conducir a un aumento de la migración irregular, lo que a su vez eleva el riesgo de experiencias migratorias negativas como la violencia, la explotación y el abuso. El limitado acceso a las rutas de migración regular significa también que los migrantes tendrán un menor acceso a los programas oficiales de capacitación previa a la partida, así como a la asistencia del Estado cuando tienen problemas (OIT y ONU-Mujeres, 2017).

Policy Approaches
Understanding and addressing deskilling
  • Conduct a gender analysis on data on migrant skills and qualifications, alongside their employment.
  • Use the gender analysis to engage in national policy processes or bilateral negotiations so that countries of destination can benefit from the qualifications and skills of migrants.
  • Undertake a gender-responsive review of the access and entry to regular migration options to show where physical and structural barriers exist along gender lines.

More on Recognizing skills and qualifications.

Género y remesas

Las remesas repercuten en los resultados del desarrollo (véase el capítulo Migración y desarrollo), pero tienen también efectos sociales y de género que se suman a su valor monetario (King y otros, 2013). Aunque las mujeres migrantes ganan, en general, menos que los hombres migrantes, envían aproximadamente las mismas sumas en sus remesas a los países de origen. Esto indica que las mujeres migrantes remiten una proporción mayor de su ingreso (OIM, 2010), de manera más regular y por periodos de tiempo más prolongados que los hombres (OIM y otros, 2007).

Esta diferencia en relación con las remesas puede deberse a que las mujeres migrantes están sujetas a más presiones familiares para que envíen una parte mayor de sus ingresos y apoyen a la familia extensa (OIM, 2010). Los vínculos familiares estrechos, por ejemplo con los hijos que están en el país de origen, también pueden ser una motivación para el envío de dinero. Sin embargo, el costo del envío suele ser más alto para las mujeres migrantes, debido a que muchas de ellas trabajan en el sector informal y tienen dificultades para acceder a los procesos de envío oficiales, quedando a merced de los servicios con tarifas abusivas. Además, dado que hacen remesas más frecuentes, gastan más en los envíos (OIT y ONU-Mujeres, 2015).

Policy Approaches
Addressing gendered barriers to financial inclusion and formal remittance services
  • Provide free and accessible information/training on financial institutions and services at the pre-departure stage. This introduces female migrants to the options available to them.
  • Increase the use of digital services for remittances and savings. This can increase female migrants’ participation, in particular where such services can be accessed through their mobile phones.
Fuente

UN Women, n.d.

In addition to economic remittances, migrants transfer ideas, norms and attitudes described as social remittances. When women and girls migrate to destination countries with more progressive ideas on gender equality, they return with new perceptions that have a positive impact at countries of origin (Ferrant and Tuccio, 2015). Social remittances can also be transferred through increased investment in the health and education of migrant families, improving the social development of origin countries (ILO and UN Women, 2015). However, there are social costs related to migration, too. Migrants often need to parent from afar, adding complexity to caregiving roles and further changes to the lives of the family, especially of the children (see Children left behind).

Mensajes clave
  • Las ideas de género sobre el trabajo de las mujeres migrantes las encauzan hacia sectores o roles que están feminizados y que por ello tienden a considerarse menos cualificados, a ser informales y a estar peor remunerados.
  • El acceso a la migración regular para un trabajo decente puede estar restringido sobre la base del género de manera directa o indirecta.
  • Aunque las trabajadoras migrantes ganan menos que los migrantes varones, por lo general remiten al país de origen una proporción más alta de sus ingresos.
  • Las remesas de las trabajadoras migrantes tienen más probabilidades de ser gastadas en factores de desarrollo humano, así como en la inversión cotidiana para el bienestar de la familia en el país de origen

 

AnteriorViolencia y explotación de géneroSiguienteGénero, protección social y acceso a servicios