Selon l'enquête sur les citoyens immigrés (Huddleston et Dag Tjaden, 2012), la plupart des migrants souhaitent s'installer et s'enraciner davantage dans la société où ils ont déménagé. Entre 80 et 95 % d'entre eux sont ou souhaitent devenir des résidents de longue durée et, en moyenne, les personnes demandent un visa permanent peu de temps après la période minimale fixée.

Les migrants qui trouvent des possibilités de s'engager sur le marché du travail, dans les institutions et dans la vie sociale et culturelle s'installent souvent de manière plus permanente. Ils peuvent développer un sentiment d'identification avec le pays, acquérir la nationalité et enraciner leur famille dans leur nouvelle patrie. Les politiques garantissant le respect des droits des migrants et leur offrant des possibilités d'inclusion et de participation à la société ont un impact profond sur la volonté et la capacité des migrants et de leurs descendants à investir dans leur propre intégration.

Participation sociale et politique

Pour leur intégration socioculturelle, les migrants s'appuient souvent sur les réseaux précédemment établis par les membres de la famille ou les amis vivant déjà dans le nouveau pays (Bevelander et Pendakur, 2009). Les migrants déjà installés utilisent le capital social qu'ils ont accumulé dans la nouvelle communauté pour aider les nouveaux arrivants à trouver un logement et un emploi, à inscrire leurs enfants à l'école, à obtenir les documents nécessaires, etc. Ces réseaux sociaux réduisent considérablement les obstacles psychologiques à la migration à longue distance, car ils apportent un soutien affectif dans le nouveau lieu de résidence. Ils jouent un rôle particulièrement important lorsque les migrants ne maîtrisent pas la langue. Les groupes confessionnels peuvent devenir d'importantes sources de soutien lorsque les pratiques religieuses et culturelles du pays d'origine sont très différentes de celles de la nouvelle société.

Bien que les migrants puissent trouver un moyen équilibré de vivre les valeurs des deux cultures, ils sont parfois accusés de se replier sur leur bulle ethnique (Cantle, 2001) et de vivre des "vies parallèles" dans la société du pays de destination. Il n'est pas toujours facile d'établir des liens au-delà de leurs réseaux, en particulier lorsque les obligations familiales occupent une grande partie du temps du migrant (Favell, 2008). Il est donc important de mettre en place des politiques qui tiennent compte de ces dynamiques, qui soutiennent les initiatives de la société civile visant à ancrer les migrants dans leurs communautés et qui éliminent les obstacles à la participation (OCDE, 2017).

Example
L'initiative Neighbourhood Mothers au Danemark

L'organisation Neighbourhood Mothers met en relation des femmes issues de minorités ethniques. Les Neighbourhood Mothers sont des femmes migrantes qui se portent volontaires pour aider d'autres femmes migrantes isolées ou vulnérables. Elles fournissent des informations, un soutien émotionnel et même une formation professionnelle. Les bénévoles participent souvent elles-mêmes à des ateliers de "formation des formateurs" pour apprendre des informations spécifiques qu'elles peuvent transmettre à leurs pairs, comme des outils pour communiquer numériquement avec le gouvernement (grâce à un partenariat entre Neighbourhood Mothers et l'Agence danoise pour la numérisation). L'organisation opère au niveau national et soutient la mise en place de réseaux locaux de mères de quartier, notamment en fournissant un manuel de formation pour préparer les femmes intéressées à devenir bénévoles.

Source

Bydelsmødre (mères de quartier), n.d.

Toutes les politiques concernant les migrants, et en particulier celles qui visent à les impliquer dans la vie publique, gagnent à impliquer les migrants eux-mêmes dans les processus de prise de décision. Pour intégrer au mieux les migrants et construire des sociétés cohésives, il est important de créer les conditions de leur participation à la construction de la vie publique et au développement du pays.

En ce qui concerne la participation à la vie politique, les migrants ne sont généralement autorisés à voter qu'aux élections locales, à condition qu'ils aient un statut de résident permanent. Si la législation nationale les y autorise, ils peuvent s'engager pleinement et même se présenter aux élections. Quoi qu'il en soit, les politiques migratoires gagneront à prendre en compte le point de vue des migrants eux-mêmes.

Example
Projet iCount en Finlande

Afin de renforcer la participation des immigrés au processus politique en Finlande, le projet iCount Uskalla vaikuttaa ! ("Make an impact !") du réseau des associations multiculturelles vise à améliorer le dialogue entre les immigrés, les autorités et les partis politiques. Il vise également à accroître les connaissances des immigrés sur le système politique afin de renforcer leur participation au processus décisionnel. Le projet est financé par le fonds d'intégration de l'Union européenne. Il a été lancé lors des élections municipales de 2012 afin d'informer les ressortissants de pays tiers de leur droit de vote et de l'importance de voter. Pour ce faire, il a distribué du matériel de campagne, organisé des débats d'experts, formé des bénévoles et diffusé des informations dans les écoles, lors de rassemblements religieux et d'autres événements sociaux.

Source

Commission européenne, n.d.

Policy Approaches
Promouvoir la participation sociale, civique et politique des migrants

Travailler avec les autorités locales et concevoir des approches également au niveau national pour :

  • Faciliter la participation des migrants dans les organisations et entités traditionnelles telles que les associations de parents, les syndicats, les associations commerciales et les organisations non gouvernementales (ONG) ;
  • Éliminer les obstacles à la participation ;
  • Développer des outils pour impliquer les groupes difficiles à atteindre, tels que les jeunes migrants ou les femmes ;
  • Encourager la participation des migrants aux organisations et initiatives destinées à les aider à s'installer ;
  • Soutenir la création d'associations et d'initiatives de migrants ;
  • Promouvoir des initiatives axées sur le dialogue interculturel et interreligieux, et mettre en avant des valeurs communes telles que la solidarité ;
  • Inviter les migrants à participer aux processus de prise de décision, en particulier ceux liés aux politiques migratoires, tels que les organes consultatifs, les forums et les comités ;
  • Envisager d'autoriser les migrants à voter et à participer davantage à la vie politique.
La voie vers la citoyenneté (naturalisation)

Bien que tous les pays n'aient pas de politiques en matière de migration, ils ont tous des politiques établissant comment la nationalité peut être acquise. La voie législative permettant aux étrangers de devenir des ressortissants nationaux peut inclure la naissance, la descendance, la naturalisation et, dans certains pays, l'investissement (Bauloz, Vathi et Acosta, 2019) (pour en savoir plus sur l'acquisition de la nationalité et le droit à la nationalité par la naissance, voir Droits spécifiques pertinents dans le contexte migratoire au Droits de l'homme des migrants : Une vue d'ensemble). Le processus de naturalisation suit généralement des critères concernant la durée de résidence et la connaissance de la langue et de l'histoire du pays, mais il varie d'un pays à l'autre.

La nécessité d'intégrer les migrants de longue durée a conduit la plupart des pays à modifier leurs lois sur la citoyenneté, en favorisant une approche plus libérale (par exemple, en abaissant les exigences de résidence et en acceptant la double nationalité) ou plus restrictive (en introduisant des clauses d'intégration et des tests de citoyenneté, en augmentant la durée minimale de résidence). La citoyenneté est associée à de meilleurs résultats en matière d'intégration : elle aide les immigrants à se sentir mieux installés, à obtenir de meilleurs emplois, à avoir une plus grande mobilité sociale, à atteindre un niveau d'éducation plus élevé et à s'impliquer (Bauloz, Vathi et Acosta, 2019). Pourtant, les préoccupations relatives à l'intégration, à l'allégeance et à l'appartenance des immigrés sous-tendent les approches plus conservatrices. Ces politiques influencent la volonté des migrants de demander la naturalisation, surtout s'ils doivent renoncer à la nationalité de leur pays d'origine.

Example
Initiatives visant à soutenir et à encourager la naturalisation

Les États-Unis d'Amérique ont mis en place un certain nombre d'initiatives pour soutenir, encourager et célébrer la naturalisation :

Policy Approaches
Soutenir et encourager la naturalisation
  • Encourager les migrants éligibles à demander la naturalisation, par exemple en menant des campagnes de sensibilisation et en partageant des histoires de migrants naturalisés avec succès.
  • Maintenir les conditions de naturalisation dans des limites raisonnables, par exemple en ce qui concerne la période de résidence minimale requise et les droits à acquitter.
  • Envisager d'accepter la double nationalité.

Bien que la naturalisation ait longtemps été considérée comme la fin du processus d'intégration, cette idée est aujourd'hui remise en question. La citoyenneté peut être utilisée comme un indicateur d'inclusion et considérée comme une étape importante du processus d'intégration. Toutefois, cela ne signifie pas que le processus d'intégration est terminé ou que les défis disparaissent. L'intégration est précisément un processus continu. Bien que les migrants naturalisés jouissent des mêmes droits et opportunités que les ressortissants nationaux, ils peuvent souvent continuer à lutter contre la discrimination en raison d'aspects tels que la couleur de peau, l'accent ou les préférences religieuses (pour en savoir plus, voir les mesures antidiscriminatoires, ci-dessous).

To Go Further
Messages clés
  • La participation active à la vie publique est une étape cruciale pour l'inclusion des migrants et de leurs descendants. Promouvoir la participation équitable des migrants dans la société facilite leur contribution à la cohésion sociale.
  • La nationalité et la citoyenneté peuvent être acquises par divers moyens tels que la naissance, la descendance, l'investissement et la naturalisation. Elles peuvent donner aux migrants les mêmes droits et les mêmes chances qu'aux nationaux dans divers domaines, ce qui est bénéfique pour l'inclusion des migrants et la cohésion sociale.
  • La naturalisation ne doit pas être considérée comme l'étape finale du processus d'intégration. Bien que la naturalisation permette d'obtenir de meilleurs résultats en matière d'intégration, elle ne met pas nécessairement fin à la discrimination à laquelle sont confrontés les migrants, par exemple en raison de la couleur de leur peau ou de leur accent
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