Discursos sobre la migración

Discursos favorables a la migración

La diversidad como recurso

La diversidad de una población aporta muchos beneficios. En el plano económico, es una señal del dinamismo y la competitividad de la economía, que atrae a una fuerza de trabajo experimentada y con múltiples competencias, capaz a su vez de atraer la inversión empresarial. El impacto intelectual, cultural y social de la diversidad, al que contribuye la presencia de los migrantes (OIM, 2019a), genera beneficios adicionales, tangibles e intangibles, para las comunidades receptoras y sus economías (véase más información sobre la integración y los discursos sobre la inmigración en el capítulo 2.8 Integración y cohesión social).

To Go Further

IOM, I am a Migrant Campaign, is a global platform empowering migrants to tell their own stories and experiences – good and bad. With more than 1,200 testimonies so far in seven languages, the site is a valuable resource to better understand migration’s human dimensions.

Economic benefits of migration

Migrants are usually spoken of in terms of their worth to a destination country, in terms of both how much they contribute and how much they take from it. A common pro-migration message is that migrants do the jobs that receiving populations do not want and, therefore, are essential to core services and functions. While largely true, the sole use of this narrative for pro-migration policies pins migrants to the margins of society. It also ignores the contribution of migrants at all levels of the economy, and confines migrant contribution to economic functions only as units of labour rather than creators of employment and contributors to the social diversity of society.

Another side of the story that needs to be conveyed is that migration is a key component of sustainable development. Through remittances, investments, innovation and entrepreneurship, migration allows sharing of the benefits of growth between different areas of the world (see Migration and development).

Revitalization of aging societies

Migrants play an active role as taxpayers and as a counterbalance to aging societies in more developed destination countries. To tell the story of migration properly, both of these roles need to be recognised. Without migrants’ contribution, many countries would not be able to continue social security schemes. In major destination countries, migration levels are too low to address this demographic challenge (De Haas, 2017). With traditional countries of origin themselves becoming destination points, future communication challenges could include envisaging how to attract migrants. Providing information on skills and demographic gaps in different parts of the country, and their tangible socioeconomic impact on communities, are important awareness-raising strategies to educate media and publics on the rationale for migration and migration-related policies.

Policy Approaches

Fostering pro-migration narratives

Share people’s lived experiences of migrants (for example, people who employ migrants as well as those employed by migrants, as well as migrants who are employers and workers) in ways that reflect local contexts and priorities, not just national perspectives.
Encourage the provision of communication training for migrant leaders and associations in order to empower them to become effective communicators. This will help ensure migrant voices are heard.
Communication strategies should ensure the inclusion of different gender groups, ethnic minorities and people of different ages and occupations for balance and diversity.
Solicit a more diverse range of feedback and ideas on migration issues from different types of two-way communication avenues, such as town halls, focus groups, call centres or digital platforms targeting different audiences.

Discursos contrarios a la migración

Seguridad

La representación de los migrantes como villanos —como delincuentes y terroristas— es lamentablemente un fenómeno recurrente en nuestras sociedades, por diversos motivos. Entre ellos figuran los discursos que presentan a los hombres migrantes como fundamentalistas religiosos y terroristas, y a las mujeres migrantes como víctimas de la opresión de una cultura que niega las libertades fundamentales de la mujer (ENJ, 2017). La radicalización de los migrantes o las minorías étnicas se considera ya sea un resultado de su exclusión social o un proceso propiciado por la desigualdad en las relaciones de poder (OIM, 2018c) (véase más información sobre los factores políticos en el capítulo 1.1 Contexto global de la migración internacional).

El hecho de alentar a otros organismos gubernamentales a prestar atención a las cuestiones de la migración en sus comunicaciones —el enfoque pangubernamental— ayuda a gestionar las percepciones de los migrantes y la migración. Este esfuerzo puede hacerse extensivo también a los medios de comunicación. Por ejemplo, los periodistas de investigación que son invitados a informar sobre las operaciones de las fuerzas del orden deberían conocer de antemano el propósito y los blancos de la operación. Si el reportaje no guarda relación con el tema de los migrantes o la raza, la cobertura mediática visual debería evitar mostrar a migrantes o miembros de minorías étnicas, para no crear o confirmar supuestos falsos.

Falta de integración y amenaza a la identidad cultural

Las situaciones en que los migrantes mantienen sus identidades, idiomas, creencias, costumbres y valores generan a menudo la preocupación pública de que los migrantes no están cumpliendo su parte del compromiso de la integración. La integración se confunde en estos casos con la asimilación, alimentando los discursos populistas sobre la amenaza a la identidad cultural de la mayoría, o incluso la pérdida de esta. La integración tiene aspectos que se relacionan con muchas funciones gubernamentales distintas, cada una de ellas con objetivos diferentes, por lo que el tono de las comunicaciones del gobierno es particularmente importante para evitar azuzar las emociones públicas negativas (véase más información sobre la gobernanza de la migración en distintos niveles en el capítulo 2.8 Integración y cohesión social).

Carga económica y amenazas a la salud pública

Los migrantes internacionales produjeron más del 9% del producto interno bruto (PIB) mundial en 2017. Aun así, las preocupaciones económicas relacionadas con la migración, en particular las referentes a los costos y las repercusiones fiscales de la inmigración, igualan o superan las relativas a la delincuencia y la seguridad (OIM, 2018c). Los discursos que describen a los migrantes como amenazas para el empleo, los salarios y la salud pública están hondamente arraigados en la cultura popular y política en todo el mundo. La demostración de la contribución de los migrantes en todos los niveles de la economía a través de la comunicación de sus historias y circunstancias personales aclara sus vínculos con la creación de empleo, la inversión y el crecimiento económico a nivel nacional y local.

Además, los estudios sobre la materia no han encontrado ninguna correlación sistemática entre la migración y la importación de enfermedades infecciosas (véase más información sobre la salud a la llegada o en el país de destino y durante la integración en el capítulo 2.7 Salud y migración). Incluso en tiempos de crisis económicas o sanitarias, cuando estas clases de estereotipos y supuestos errados parecen propagarse, las bases de estas ideas guardan relación principalmente con las culturas y la seguridad (Kaufman, 2017; Bello, 2017a) y no con la economía o la salud.

Policy Approaches

Overriding anti-migration narratives

The benefits of migration should be systematically included in communication strategies.
All communication in different formats should be gender sensitive, with gender neutral language where relevant; should be representative of the targeted population; and should not reinforce stereotypes.
Acknowledge the challenges and sensitivities of migration as a subject in a balanced way in order to build public trust and credibility and keep sight of broader national interests.
Include information from a range of sources when communicating about migration, including the migrants themselves, community leaders and experts. This will lead to a more thoughtful public discourse.
Messaging should routinely underline both that dependence on social aid is not a viable strategy for migrants and that access to social assistance is virtually impossible for irregular migrants.

Consideraciones aplicables en la era digital

Analfabetismo digital de los públicos destinatarios y los beneficiarios

Los adelantos en la tecnología digital plantean a los gobiernos tanto oportunidades como retos en la comunicación con los públicos destinatarios. Los usuarios de teléfonos inteligentes representan ya alrededor de dos tercios de la población mundial, y las cifras siguen creciendo, pero los problemas de la “brecha digital” y de la capacidad de utilizar esa tecnología no han desaparecido (Brenner y Frouws, 2019). Por ejemplo, los migrantes jóvenes de zonas urbanas tienen más probabilidades de poseer un teléfono inteligente y de ser más versados tecnológicamente que otros grupos de migrantes (ibid.). Véase más información sobre la migración de los jóvenes y la información digital en el capítulo 2.6 Juventud y migración).

Contenido generado por los usuarios y aparición de noticias falsas

Los recientes debates sobre los vínculos de la migración con las comunicaciones se han centrado en las diversas repercusiones de las nuevas tecnologías de la información en numerosos aspectos de la migración. Los migrantes se informan sobre el mercado laboral, las condiciones jurídicas y la vida en los países de destino predominantemente a través de canales personales e informales (Dekker y Engbersen, 2013) y no de las fuentes oficiales, que perciben como entidades con intereses creados. A este respecto, la posibilidad de publicación autónoma que ofrecen las comunicaciones digitales, en particular los medios sociales, permite a los migrantes crear y simultáneamente compartir información y establecer fuertes redes, convirtiéndose así en los defensores de su propia causa mediante la comunicación de sus experiencias, aspiraciones y preocupaciones.

Image / Video

Fuente

IOM, 2018.

Various apps and other initiatives, including those developed by migrants themselves, focus on helping migrants adapt to new communities, workplaces and cultures (McAuliffe, 2018). Other apps are used to share knowledge in real time, such as information about the best routes for both regular and irregular migration. As well, social media are used by both human rights activists and anti-immigration groups. The emergence of artificial intelligence is another technological change that will have a profound effect on labour markets and the nature of work, and so will have significant consequences for migrant workers (ibid).

However, the impacts of technology on other aspects of migration are drawing increasing attention and scrutiny. The growing phenomenon of microtargeting persuadable audiences through social media with fake migration news is hard to detect. Fake news or misinformation can be mistakenly accepted by government, politicians, public and media alike. Because migration comprises a substantial component of fake news, particularly around major electoral events, timely, proactive and accurate information to negate it is key. Information should be distributed across multiple channels and platforms to reach all of society. It can reassure migrant populations facing high levels of xenophobia, abate general public concerns and strengthen social cohesion.

To Go Further

IOM, MigApp. This application for migrants provides accurate, verified information from a reliable source on migration risks, on visa regulations for different countries, and on the health, migrants’ rights and migration policies of governments.
McAuliffe, M., The link between migration and technology is not what you think, 2018. This blog post suggests one of the strongest connections between migration and technology is the increased power of interest groups, often with an anti-immigration agenda, to shape the overall trajectory of migration policies.

Social media

Print media and other traditional communications have become far less popular forms by which people access news today, with ever larger numbers of people relying on social media for information. For some groups, radio and TV remain the principle communication tools. On migration, however, social media are increasingly important for individuals, NGOs, commercial actors, media and government (Brekke and Thorbjørnsrud, 2018). Social media innovations allow people to learn about both opportunities and challenges in real time. People may also see movies and TV shows produced in high-income countries that make recruiters’ stories about the riches attainable abroad seem plausible.

Social and digital campaigns are also increasingly used for persuasive communication efforts aimed at changing people’s minds or behaviour. But social media use differs according to age, gender, ethnicity, literacy levels, and across urban/rural regions. Communication campaigns therefore need to factor in aspects such as education levels and smartphone and internet access of target audiences (European Migration Network [EMN], 2016). If parallel platforms are used by migrants with no overlap between them, this information should be integrated into communication strategies and campaigns to ensure more effective outreach.

Social media offer flexible, timely and enduring ways to communicate key information to migrants at every stage of the migration process and to the public, media and other audiences. The simplicity of social media for direct two-way communication makes them ideal for ongoing dialogue with the public, including migrants, and for building bridges with communities. Social media channels must be moderated, however, both to monitor audience interactivity and to ensure government platforms do not facilitate hate speech and xenophobia.

Policy Approaches

Communicating effectively on migration in the digital age

Use informal channels (such as social media) to counteract mistrust in official communication and to better reach target audiences. For instance, governments can partner with migrants, diaspora and local communities to provide up-to-date information to share among their own networks.
Map migrant social media profiles, factoring characteristics such as age, gender, ethnicity, literacy levels, urban/rural locations and disability for campaign development. This will help identify appropriate platforms, tools and communication approaches to ensure more nuanced messaging and wider delivery.
Understand the local context of the target audience, and the channels used to share the concerns and perceptions of the target audience.
Communication campaigns using social media should use migrants, receiving communities and others with lived migration experiences to convey messages.

Communication strategies to target migrants in the context of crisis

During a crisis, such as a conflict or disaster, clear and timely government information for all of society is essential to save lives, address concerns and avoid tensions. Information should be precise and include essentials such as what to do, where to go, how to access assistance and contact information (see Mobility dimensions of crises). Specific strategies and considerations are required for migrants and require pre-crisis planning and research. These include:

Knowing who and where your migrants are before a crisis happens;
Having a diverse strategy to reach different migrant groups in various situations and locations, using both formal and informal outreach channels;
Having information in multiple languages adapted to different ages, literacy levels and disabilities;
Having information in different formats – audio, visual, animated, written – delivered through platforms commonly used by migrants;
Ensuring migrants can access information without fear of detection, detention or deportation;
Providing all migrants with opportunities for feedback and consultation;
Targeting communications, as migrants may need different information, for instance on specific services/actors, on their entitlement to services, or on the flexibility in immigration requirements.

To Go Further

Migrants in Countries in Crisis (MICIC) Initiative, Guideline 6: Communicate Effectively with Migrants, 2016.

Mensajes clave

Un enfoque pansocial y pangubernamental de la comunicación que no dé prioridad a ningún grupo sobre los demás mejorará la comprensión de la migración.
Los medios sociales ofrecen valiosas oportunidades de comunicación y colaboración bidireccional, pero no resuelven por sí solos todos los problemas de comunicación que se plantean en la gestión y la gobernanza de la migración.
Los canales de los medios sociales tienen que ser moderados, tanto para asegurar la interactividad de los usuarios como para vigilar que las plataformas de los gobiernos no faciliten un discurso de odio xenofóbico.
La información oportuna, proactiva y exacta que desmienta las noticias falsas perjudiciales puede evitar las crisis y los vacíos de información dañinos.
El establecimiento de asociaciones con los migrantes y las comunidades locales y su movilización para llegar a los migrantes durante las crisis y los desastres permiten salvar vidas.
La capacitación de los migrantes dirigentes y de las asociaciones de migrantes en materia de comunicación empodera a estas personas y entidades para que sean sus propios mensajeros y tengan una voz en la conformación de los discursos sobre la migración. También permite abordar los problemas de la desconfianza en las comunicaciones oficiales y la dependencia de los canales informales.