Resumen
Objetivos del aprendizaje
Objetivos del aprendizaje
  • Describir la relación entre la política migratoria, la gobernanza de la migración y la gestión de la migración
  • Explicar los factores que propician la formulación de políticas migratorias y los que influyen en ella
  • Determinar las esferas fundamentales de la política migratoria, las partes interesadas y los beneficiarios
  • Reconocer los beneficios de una estrategia nacional en materia de migración y saber cómo elaborarla
  • Ser consciente de la importancia de la colaboración entre las instituciones gubernamentales nacionales, la sociedad civil y el sector privado para el logro de resultados de política eficaces
  • Definir las siete etapas del ciclo de políticas
Introducción
Breve descripción de una política migratoria

La migración requiere intervenciones multidimensionales que den respuesta a sus efectos, los gestionen y los optimicen. En una situación ideal, el Estado responderá a la migración con un conjunto completo de políticas coherentes y basadas en datos comprobados, de preferencia integrado en una estrategia nacional general, articulada mediante una serie de instrumentos de política idóneos.

La política puede asumir distintas formas, pero los pasos de su elaboración son siempre los mismos. El objetivo es formular soluciones que sean legales, viables y asequibles y que se basen en los mejores datos disponibles. Deberá darse importancia al contexto nacional y a las realidades de la migración, que habrán de equilibrarse con la consideración de las obligaciones regionales e internacionales y con los intereses de los interlocutores pertinentes. Básicamente, la política migratoria busca ofrecer, a los numerosos interesados en el proceso migratorio, un marco que les permita desarrollar una acción coherente y, si es necesario, coordinada.

Importancia de la política migratoria para la gestión de la migración

La migración, con sus numerosas dimensiones, es una cuestión de política de primer orden (véase el capítulo Contexto global de la migración internacional[AMdC1] [IGST2] , especialmente la Introducción). Los factores que la propician son muchos, y está indisolublemente vinculada con otros ámbitos de la política nacional y otras cuestiones transnacionales. La gestión de la migración compete a los gobiernos nacionales, pero estos suelen estar limitados o guiarse por otros actores a nivel subnacional, nacional e internacional, y comparten funciones con esos actores o las delegan en ellos. La cantidad y variedad de partes interesadas en las políticas añade aún más complejidad al asunto.

La política migratoria es un componente fundamental de la gobernanza de la migración. Como se señaló en la Introducción del capítulo 1.2 Cooperación internacional, la gobernanza de la migración se refiere a los reglamentos y procedimientos, mientras que la gestión de la migración atañe a la aplicación de esos reglamentos y procedimientos. Una buena gobernanza de la migración respalda la buena gestión de la migración.

La elaboración de políticas migratorias ponderadas, basadas en datos comprobados y adecuadas al fin que se persigue es un imperativo en este mundo actual con tanta movilidad. Sin una política de ese tipo, se perderán oportunidades sociales y económicas; los derechos, incluidos los de los ciudadanos, pueden estar en peligro, y la confianza pública en el gobierno y sus instituciones se verá menguada. La migración es un fenómeno que está ocurriendo, y que probablemente cobrará impulso. El reto de política es formular respuestas coordinadas y coherentes que permitan que ocurra de la mejor manera posible.