- Comprender la escala y naturaleza de la migración internacional en el siglo XXI
- Examinar los múltiples factores que propician la migración, y las barreras que la dificultan
- Diferenciar las diversas formas de migración internacional
- Distinguir entre las diferentes fases de la migración internacional
- Entender la relación entre la migración y otros procesos transnacionales importantes
- Entender la importancia de la cooperación internacional en la gestión de la migración, y las medidas adoptadas para mejorarla
Resumen
Objetivos del aprendizaje
Objetivos del aprendizaje
Introducción
La migración internacional ha pasado a ser uno de los rasgos distintivos del siglo XXI. Muchos factores hacen de este fenómeno un problema de política de primer orden: la magnitud de la movilidad a escala mundial; los distintos elementos que propician estos movimientos; su incidencia en la economía y las sociedades de los países de origen y de destino; sus repercusiones en los propios migrantes y sus familias; y sus efectos en las políticas nacionales y las relaciones internacionales.
La migración es una práctica tan antigua como la humanidad. Sin embargo, hay fundados motivos para pensar que ahora es un fenómeno económica y socialmente más importante, y políticamente más delicado, que nunca antes. A mediados de los años ochenta ocurrieron dos cambios importantes. Uno fue el advenimiento del transporte aéreo masivo asequible, que facilitó enormemente los viajes internacionales. El otro fue la aparición de nuevas clases de tecnología de la información, que condujeron a la creación de redes de comunicación en tiempo real. Esto, a su vez, aumentó exponencialmente el conocimiento de las oportunidades de vida y de trabajo en el extranjero, disparando el interés por migrar.
En los decenios siguientes, fueron aumentando progresivamente los movimientos en todas las regiones del mundo. Al mismo tiempo, los patrones de migración se volvieron más complejos, al aumentar el número de personas que se trasladaban a otro lugar de forma temporal o permanente. Algunas partían en busca de empleo y de mejores perspectivas de vida; otras lo hacían para huir de desastres naturales o causados por el ser humano; otras aún, abandonaban sus lugares de origen en respuesta al cambio ambiental y climático o a las duras condiciones de vida. En muchos casos, la motivación para migrar no era una sola, sino una combinación de varios de estos factores.
Importancia de entender el contexto global de la migración internacional
Glosario
gestión de la migración
Gestión e implementación, principalmente por los Estados en el marco de los sistemas nacionales o a través de la cooperación bilateral y multilateral, de un conjunto de actividades que abarca todos los aspectos de la migración y la incorporación de las consideraciones relativas a la migración en las políticas públicas. Este término remite a los enfoques planificados para la aplicación y puesta en práctica de los marcos normativos, legislativos y administrativos elaborados por las instituciones encargadas de la migración.
Fuente
IOM, 2019
Debido a la gran complejidad de la migración, su gestión requiere algo más que el conocimiento de la escala y complejidad del propio fenómeno; también es necesario comprender los numerosos factores que la propician; las diversas formas que asume; sus efectos en quienes parten, quienes se quedan en los países de origen y quienes ya se encuentran en los lugares de destino; y su nexo con otros procesos mundiales (OIM, 2017). La gestión de la migración requiere asimismo la elaboración de políticas a distintos niveles. Los gobiernos nacionales tienen la responsabilidad primordial de esa gestión, pero las autoridades locales, las organizaciones internacionales, las instituciones regionales, el sector privado, la sociedad civil y los propios migrantes también cumplen funciones importantes. Además, la migración se ve afectada por otras cuestiones transnacionales, como el desarrollo, la seguridad, el cambio ambiental, el comercio y la salud pública, e influye a su vez en todas ellas. Por este motivo, los responsables de la formulación de políticas y los profesionales que se ocupan de la migración en todos estos niveles deben entender a sus pares que trabajan en esos otros campos e interactuar con ellos.
En el presente Manual EMM2.0 se utilizan las definiciones de “migración” y “migrante” recogidas en el Glosario de la OIM sobre Migración:
Glosario
migración
Movimiento de personas fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea a través de una frontera internacional o dentro de un país.
Glosario
migrante
Término genérico no definido en el derecho internacional que, por uso común, designa a toda persona que se traslada fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de manera temporal o permanente, y por diversas razones. Este término comprende una serie de categorías jurídicas bien definidas de personas, como los trabajadores migrantes; las personas cuya forma particular de traslado está jurídicamente definida, como los migrantes objeto de tráfico; así como las personas cuya condición o medio de traslado no están expresamente definidos en el derecho internacional, como los estudiantes internacionales.
Según estas definiciones, los turistas, los viajeros de negocios y todos quienes viajan con la intención de regresar pronto a su país no son migrantes.
En el presente capítulo, así como en todo el Manual EMM2.0, la atención se centra fundamentalmente en los movimientos que atraviesan fronteras internacionales. Sin embargo, no se desconocen las fuertes conexiones entre los movimientos internacionales y los internos. Entre otras cosas, muchos migrantes internacionales inician su viaje trasladándose a otro lugar del propio Estado. Y los que regresan a sus países, a veces no desean o no pueden volver a las comunidades de origen, convirtiéndose así en migrantes internos.
Para profundizar en el tema
- Skeldon, R., International Migration, Internal Migration, Mobility and Urbanization: Towards More Integrated Approaches (Serie de Estudios sobre la Migración), 2018.